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碳市场是运用市场化机制推动温室气体减排的核心政策工具，厘清其运行规则与参与要求，是企业开展碳资产管理、适配监管要求的必要前提。

“碳市场”一般指碳排放权交易形成的市场，碳排放权交易实质是将碳排放权作为商品进行买卖，是为减少全球温室气体排放所采用的市场机制，也是运用市场经济促进碳减排的重要政策工具。
该机制通过市场化的资源配置作用，引导资金流向减排性价比最高的领域，在实现整体减排目标的同时，有效降低全社会的碳减排综合成本。

1.碳市场的两大类别

根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，我国碳市场主要分为两类：
● 强制碳配额交易市场：由政府主导，强制管辖范围内的重点排放企业参与，企业需按期完成碳排放配额清缴，未达标将面临处罚，是当前我国碳市场的核心形态。
● 自愿碳交易市场：无强制减排任务的市场主体，自愿购买项目减排量以实现自身碳中和所形成的交易市场。

2. 核心交易标的

碳市场的核心交易商品为碳排放配额，同时多数强制减排市场会引入补充抵消机制。我国碳市场的补充机制为国家核证自愿减排量（CCER）：
● CCER虽名称带有“自愿”属性，性质上属于强制碳交易市场的履约抵消单位，可部分替代配额用于清缴；
● 全国碳市场中CCER的履约抵消比例为5%，地方试点碳市场的抵消比例在5%～10%区间内各不相同。

1.发展历程

● 2011年10月，国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳七省市开展碳交易试点；
● 2016年，福建被批准增设为地方试点碳市场，全国共有8个地方试点碳市场；
● 2017年，国家发改委暂停CCER项目的审批备案，暂未恢复；
● 2021年，全国碳市场正式启动上线交易，首个纳入行业为发电行业。

2.覆盖范围与未来规划

我国碳市场的覆盖主体为重点排放单位，即年度温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的企业。
● 首批纳入全国碳市场的为2225家发电行业重点排放单位，覆盖2019-2020年度排放；
● 根据总体规划，未来建材、钢铁、有色、造纸、化工、石化、航空七大行业将逐步纳入全国碳市场，最终形成八大行业全覆盖的格局，市场体量将达到千亿元级；
● 若CCER项目重启，碳市场交易活跃度将显著提升，整体交易体量将从百亿元级向数百亿元级扩容。

四、企业参与碳市场的核心痛点

随着碳市场覆盖范围逐步扩大，企业在参与过程中普遍面临四类管理难题：
1.配额核算与履约难度大：碳排放数据统计核算工作量大、专业要求高，人工管理易出现误差，难以精准匹配配额清缴要求，存在合规风险。
2.CCER项目开发门槛高：减排项目开发流程复杂、专业要求高，企业自主开发难度大，难以充分挖掘自身减排项目的资产价值。
3.碳资产管控粗放：缺少统一的碳资产管理工具，配额盈余、缺口无法动态预判，难以制定最优的履约与交易策略，易造成不必要的成本损失。
4.行业纳管准备不足：暂未纳入的高排放企业，缺少提前开展碳排放核算、碳资产储备的体系化能力，面临行业纳入后被动合规的压力。

针对企业参与碳市场的各类管理痛点，擎工互联依托数字化碳管理平台，为企业提供覆盖碳排放核算、碳资产管理、CCER项目开发的全流程解决方案，助力企业平稳适配碳市场规则。
1.精准核算支撑配额履约
平台适配全国碳市场核算规则与行业标准，可自动采集企业多源排放数据，完成标准化碳排放核算，生成合规的排放台账与报告，精准匹配企业配额清缴的数据需求，降低合规风险。
2.CCER项目数字化管理
针对瓦斯利用、余热发电、林业碳汇等符合CCER备案要求的减排项目，提供全流程数字化管理支持，辅助项目备案、减排量核算与签发申报，帮助企业充分挖掘减排项目的资产价值，补充配额履约渠道。
3.碳资产动态管控
支持企业配额台账的全生命周期管理，结合实时排放数据动态预判配额盈余缺口，辅助制定碳预算与履约交易策略，帮助企业盘活碳资产，降低整体履约成本。
4.多行业提前布局适配
覆盖电力、建材、钢铁、化工等八大高排放行业的核算标准与管理要求，可帮助暂未纳入全国碳市场的企业提前搭建碳排放管理体系，做好碳资产储备，从容应对行业纳管要求。

1.碳市场的交易标的只有碳排放配额吗？
不是。碳排放配额是碳市场的核心交易标的，同时我国碳市场还引入了国家核证自愿减排量（CCER）作为补充，可按规定比例替代配额用于碳排放履约清缴。
2.哪些企业需要参与全国碳市场？
全国碳市场的参与主体为重点排放单位，即年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量（约1万吨标准煤）及以上的企业，目前首批纳入的为发电行业企业，后续将逐步扩展至八大高排放行业。
3.非重点排放企业可以参与碳市场吗？
可以。非重点排放企业可通过开发自愿减排项目形成CCER参与交易，也可通过碳交易市场开展配额交易，还可通过自愿购买减排量实现自身碳中和，参与自愿碳市场。

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