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想要参与减碳行动，为保护地球环境贡献一份力量吗？想要了解如何通过实施温室气体自愿减排项目，获得官方认可的减排量认证吗？

2023年10月，生态环境部正式颁布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，标志着已经暂停六年的CCER市场重新启动。该措施的实施意在促进全国碳市场的扩展，并为实现2030年前达到碳排放峰值及2060年前实现碳中和的“双碳”目标提供辅助机制。

近两年生态环境部、市场监管总局等部门印发了多项政策文件（详见下表）用以规范自愿减排市场的建设与发展。

截至2025年4月27日，第二批CCER方法学的征集已圆满结束，意味着新的机遇与挑战正等待着我们。

接下来，我们通过精心打造的指南，全方位揭秘温室气体自愿减排项目，带您从方法学开始、到设计与实施流程、国内项目的最新进展，以及项目开发注意事项，都将一一为你呈现。

快来一起探索这个绿色新领域，掌握实战技巧，上手操作吧！

CCER，即“核证自愿减排量（Chinese Certified Emission Reduction）”的缩写，涵盖了林业、能源工业（如光热发电、海上风力发电等）等多种类型，这些减排量可用于抵消碳排放。

早在2023年3到4月，生态环境部向全社会公开征集自愿减排项目方法学建议，社会反响非常热烈，共收到能源产业、林业、废物处理处置等16个领域300余项方法学建议。

生态环境部按照先易后难、成熟一个发布一个、择优选择、社会期待高、额外性为依据，联合相关机构分批次发布了涵盖能源产业（01）、林业及其他碳汇（14）、交通运输业与能源需求（07）以及燃料（包括固体、石油和天然气）的逸散性排放（10）等四大领域的六项核算方法学。

此举使得CCER市场上的项目种类更加多元化。这不仅为不同领域的市场参与者提供了更广泛的参与机遇，也有利于吸引更多社会资本投向低碳项目，推动绿色低碳技术的发展与应用。

温室气体自愿减排项目设计与实施的主要步骤包括一系列复杂的程序，以确保项目的合法性和透明度。
具体步骤如下图：

2023年6月，国家认证认可监督管理委员会发布了“关于第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批决定的公告”，明确指定了五家认证机构，承担自愿减排项目的审定与核证工作。

自CCER市场恢复运作以来，累计已有超4500家机构开设账户。自2024年9月起，首批申请的项目已正式在公示平台挂网公示，随后，众多后续项目也陆续提交。根据全国温室气体自愿减排注册登记系统官方网站的统计数据，根据当前形势分析，项目申请过程显著提升了市场主体的参与积极性，并促进了绿色技术的创新与应用。

截至2025年5月6日，自愿碳市场已公示项目84个，其中通过审核并登记的项目预计计入期内总减排量约6000万吨。尤为值得一提的是，在2025年3月6日这一天，首批9个CCER项目的减排量在指定注册登记平台上顺利完成登记，标志着CCER市场的进一步成熟。

注：各阶段项目有重复统计。

CCER市场活力逐步恢复的同时，也面临着一系列挑战，如减排量签发进程迟缓、公示材料不规范等诸多问题。项目主体在项目开发过程中可规避如下常见问题：

政策合规性：需采用生态环境部发布的现行有效方法学，避免使用已废止的旧版方法（AR-CM-001-V01）、旧版的PDD报告模板等。

证明材料完备性：项目开发过程中，需对项目的权属、监测计划等支撑性证明文件归档整理，避免证明材料缺失。

监测与计量要求合理性：项目实施阶段需重点关注监测和确定参数和数据的方式符合方法学的要求。如，某海上风电项目上网电量数据为计算获得，不符合“上网电量及下网电量的数据来源为使用电能表检测获得”的要求。

因为篇幅有限，关于造林项目PDD的那些常见问题，咱们下期再详细说哦~

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